第八十章 先从吏始
“彰善黜恶,期於必行,凡百君子,各宜自逸。”————————
十月末是每年各地郡国向中央朝廷‘上计’日子,也就是要在期间向朝廷报告这一年的政绩,譬如治下民户滋生盗贼消减收成赋税等等。随着朝廷考课制度日益严格,尤其是吏部对考课法的执行之严,让许多官吏,特别是那些来自关东诸州才归附朝廷不久的官员不堪重负。
只是皇帝态度坚决,吏部尚书傅巽又是最为谨慎严厉,导致许多人想求情放宽都不可得,何况这一年的考课还多加了清查民户。关中等地还好,经过了苏则与庞统清查上雒右扶风宋氏覆灭等事件,关中乃至于并州的民户数不仅比籍册上记载的大有提升,更是来源清晰,鲜少有弄虚作假的。
为此皇帝还特别嘉奖了董凤胡邈这几个办事得力的地方官,而相较之下,关东诸州郡的成绩就有些不能入目了。www.(72wx).
“朝廷矢志中兴,竟还有人以为活在从前,为官一方,单只用吹嘘声名年末胡乱勾画计簿,瞒哄朝廷就可以了么?”皇帝指着一份明显有水分的计簿,面色不善的说道。从孝桓皇帝开始,更甚者在此之前,朝廷对地方官的考核渐渐流于形式,地方官员常常弄虚作假粉饰功过。
如今这样的陋习并未随着战争的平息而消弭,反倒按照惯性,在一些不明时务的官吏手中重现了出来:“真该让彼等看看关西的守令啊。”
关西是皇帝最开始施行新政的地方,多年以来,其官员早已被锤炼汰换出一批颇有能力的守令。平时的时候到看不出来,一到了互见真章的时候,双方就俨然是两种气象了。
司徒录尚书事黄琬此次负有代表公府听取地方上计的责任,在清查地方民户的事情上更是肩挑重担,皇帝无形中的指责让他如芒在背,他低声道:“陛下,朝廷庙算深远,彼等一时难悟。又何况天下初定,关东俗事多扰,又较关西为甚。今年既是恢复沟渠募民返乡,又要清查民户……凡此种种皆是大事,一时事有未及,也不可过于强求。臣请陛下稍作宽限,命臣下留待黎庶安于田亩,不在流离,再做清查不迟。”
“既然不能体悟朝廷诏书里的用心,那又何必为官?”骠骑将军录尚书事董承瓮声瓮气的说道:“倒不如依考课法,该黜则黜,该降则降,该罚则罚!惩处一干昏聩的庸官,再从关中选派精干良员接替其任,看这到底是关东新附地方事务太多了办不好,还是别人不愿意办好!”
“那也得用心查究,其中不乏果有尽心其事而一时无力为之的,朝廷应一一厘清,岂有一纸诏书令下,全部罢黜的道理?”黄琬知道董承近来颇为志得意满趾高气昂,不但是因为他终于铲除了宋氏,更是因为董皇后怀孕后地位愈加稳固。如今见董承竟有笼络关西士人的意思,黄琬不由得说道:“还请陛下慎重!”
“各地情形不同,的确应对症施药。”司空录尚书事赵温轻声开口,仿佛是保持中立:“然案检民户无果,与案检民户不实,依臣浅见,这是两回事。”
“是啊。”董承立即应声说道:“前者是无能,后者是欺君,皆该依律治罪!”
听着赵温与董承两人再旁一唱一和,黄琬终于感受到了孤立无援的无助,自杨琦退出朝堂以后,承明殿就再无人与他站在一起。尚书令吴硕最是见机得快,听说是攀上了荀氏,而荀攸在这时候却始终不发一言,致使吴硕更不会张口多说一句话。
这个荀公达!
黄琬在心里暗想到,案检民户之后紧接着就会是度田,颍川那些人必然是首当其冲,连杨氏都要服软了,彼等怎么就不急呢!
可他却是心急失算了,正是因为最强势的高门大族弘农杨氏在皇帝手上受挫,不得不退避锋芒,所以像是颍川荀氏这样新兴的士族豪强就愈不愿轻易出头。更何况,朝廷上因此产生的混乱才是晋升的阶梯,可想而知,一旦杨氏等望族退出朝堂,迅速补上的又会是谁呢?跟这个比起来,那点损失又算得了什么?
“就依骠骑将军所说的去办。”皇帝最后下了决断,没有理会黄琬的辩解:“该如何就如何,关东各地除了诸州刺史部分郡国守相是由朝廷派遣任命以外,大多都是原官留任。彼等有的是自行表荐,有的是袁氏或他人表立,更还是孝灵皇帝时候花钱买来的官。多少陈规陋习,沿用至今,还把今日的朝廷,当做以前的朝廷一般看待。此等风气不可长,今年最后的这两个月里,先严厉处置那些在上计簿中弄虚作假,欺瞒朝廷之辈,然后再由吏部逐一查清彼等履历能力品性,惟贤惟德,方可留用。”
皇帝借口关东各地案检民户不力,准备掀起一场针对关东各地守令的厘清吏治的行动,好在皇帝并没有将这件事交给私心过重的董承去做,而是全权交给了赵温。这到底让黄琬松了口气,赵温虽然圆滑极有城府,但也不是那种是非不分的人。
朝廷不满于这次十月上计的结果,要重新整顿吏治,关西的大多数官员到是说不上怕,因为他们是早已经历过的,也自觉平日办事没有太大差错让自己跌入这场风波之中,所以都全凭看好戏似的静观风云。
短短半个月,就有好几位郡守国相被罢黜乃至入狱,其下的县令县长因渎职失职被判罪的也多以十数。
黄琬坐不住了,再这样弄下去,等朝廷从关西调换一批能吏过来,之后案检户口的力度只会更加严厉!然而他心知,在杨氏不肯出面的情况下,光靠自己以及才重返朝廷不久未能站稳脚跟的荆襄士人并不足以劝阻皇帝收手,还需另外谋求外援。
河北士人立场尴尬,是不能考虑了,江淮士人又不曾被黄琬放在眼里,何况周瑜此人还是皇帝的姐夫。只有在朝堂上初成气候的颍川士人,才足以与黄琬结成一气,只是荀氏目前并没有要动作的意图,所以黄琬打算暗中逼他们一把。
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十月末是每年各地郡国向中央朝廷‘上计’日子,也就是要在期间向朝廷报告这一年的政绩,譬如治下民户滋生盗贼消减收成赋税等等。随着朝廷考课制度日益严格,尤其是吏部对考课法的执行之严,让许多官吏,特别是那些来自关东诸州才归附朝廷不久的官员不堪重负。
只是皇帝态度坚决,吏部尚书傅巽又是最为谨慎严厉,导致许多人想求情放宽都不可得,何况这一年的考课还多加了清查民户。关中等地还好,经过了苏则与庞统清查上雒右扶风宋氏覆灭等事件,关中乃至于并州的民户数不仅比籍册上记载的大有提升,更是来源清晰,鲜少有弄虚作假的。
为此皇帝还特别嘉奖了董凤胡邈这几个办事得力的地方官,而相较之下,关东诸州郡的成绩就有些不能入目了。www.(72wx).
“朝廷矢志中兴,竟还有人以为活在从前,为官一方,单只用吹嘘声名年末胡乱勾画计簿,瞒哄朝廷就可以了么?”皇帝指着一份明显有水分的计簿,面色不善的说道。从孝桓皇帝开始,更甚者在此之前,朝廷对地方官的考核渐渐流于形式,地方官员常常弄虚作假粉饰功过。
如今这样的陋习并未随着战争的平息而消弭,反倒按照惯性,在一些不明时务的官吏手中重现了出来:“真该让彼等看看关西的守令啊。”
关西是皇帝最开始施行新政的地方,多年以来,其官员早已被锤炼汰换出一批颇有能力的守令。平时的时候到看不出来,一到了互见真章的时候,双方就俨然是两种气象了。
司徒录尚书事黄琬此次负有代表公府听取地方上计的责任,在清查地方民户的事情上更是肩挑重担,皇帝无形中的指责让他如芒在背,他低声道:“陛下,朝廷庙算深远,彼等一时难悟。又何况天下初定,关东俗事多扰,又较关西为甚。今年既是恢复沟渠募民返乡,又要清查民户……凡此种种皆是大事,一时事有未及,也不可过于强求。臣请陛下稍作宽限,命臣下留待黎庶安于田亩,不在流离,再做清查不迟。”
“既然不能体悟朝廷诏书里的用心,那又何必为官?”骠骑将军录尚书事董承瓮声瓮气的说道:“倒不如依考课法,该黜则黜,该降则降,该罚则罚!惩处一干昏聩的庸官,再从关中选派精干良员接替其任,看这到底是关东新附地方事务太多了办不好,还是别人不愿意办好!”
“那也得用心查究,其中不乏果有尽心其事而一时无力为之的,朝廷应一一厘清,岂有一纸诏书令下,全部罢黜的道理?”黄琬知道董承近来颇为志得意满趾高气昂,不但是因为他终于铲除了宋氏,更是因为董皇后怀孕后地位愈加稳固。如今见董承竟有笼络关西士人的意思,黄琬不由得说道:“还请陛下慎重!”
“各地情形不同,的确应对症施药。”司空录尚书事赵温轻声开口,仿佛是保持中立:“然案检民户无果,与案检民户不实,依臣浅见,这是两回事。”
“是啊。”董承立即应声说道:“前者是无能,后者是欺君,皆该依律治罪!”
听着赵温与董承两人再旁一唱一和,黄琬终于感受到了孤立无援的无助,自杨琦退出朝堂以后,承明殿就再无人与他站在一起。尚书令吴硕最是见机得快,听说是攀上了荀氏,而荀攸在这时候却始终不发一言,致使吴硕更不会张口多说一句话。
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黄琬在心里暗想到,案检民户之后紧接着就会是度田,颍川那些人必然是首当其冲,连杨氏都要服软了,彼等怎么就不急呢!
可他却是心急失算了,正是因为最强势的高门大族弘农杨氏在皇帝手上受挫,不得不退避锋芒,所以像是颍川荀氏这样新兴的士族豪强就愈不愿轻易出头。更何况,朝廷上因此产生的混乱才是晋升的阶梯,可想而知,一旦杨氏等望族退出朝堂,迅速补上的又会是谁呢?跟这个比起来,那点损失又算得了什么?
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皇帝借口关东各地案检民户不力,准备掀起一场针对关东各地守令的厘清吏治的行动,好在皇帝并没有将这件事交给私心过重的董承去做,而是全权交给了赵温。这到底让黄琬松了口气,赵温虽然圆滑极有城府,但也不是那种是非不分的人。
朝廷不满于这次十月上计的结果,要重新整顿吏治,关西的大多数官员到是说不上怕,因为他们是早已经历过的,也自觉平日办事没有太大差错让自己跌入这场风波之中,所以都全凭看好戏似的静观风云。
短短半个月,就有好几位郡守国相被罢黜乃至入狱,其下的县令县长因渎职失职被判罪的也多以十数。
黄琬坐不住了,再这样弄下去,等朝廷从关西调换一批能吏过来,之后案检户口的力度只会更加严厉!然而他心知,在杨氏不肯出面的情况下,光靠自己以及才重返朝廷不久未能站稳脚跟的荆襄士人并不足以劝阻皇帝收手,还需另外谋求外援。
河北士人立场尴尬,是不能考虑了,江淮士人又不曾被黄琬放在眼里,何况周瑜此人还是皇帝的姐夫。只有在朝堂上初成气候的颍川士人,才足以与黄琬结成一气,只是荀氏目前并没有要动作的意图,所以黄琬打算暗中逼他们一把。
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